![]() ![]()
|
Strategia Rozwoju Miasta Zgierza
Aktualna Strategia Rozwoju Miasta Zgierza (strona Urzędu Miasta Zgierza) Uchwała Nr XXII/199/08 Rady Miasta Zgierza z dnia 26 czerwca 2008 r. w sprawie przyjęcia Strategii rozwoju miasta Zgierza na lata 2008-2015. (plik do pobrania w formacie pdf) -------------------------------------------------- ARCHIWALNE WYDANIA Wydawca: Zarząd Miasta Zgierza Z satysfakcją przedstawiamy Państwu STRATEGIĘ ROZWOJU MIASTA ZGIERZA 2002-2010 Dokument ten jest wynikiem procesu aktualizacji dotychczas obowiązującej "Strategii rozwoju miasta Zgierza 1998-2015" przeprowadzonego z uwagi na zmieniające się warunki funkcjonowania miasta. Celem nadrzędnym przy tworzeniu strategii było wskazanie kierunków rozwoju miasta dla zdynamizowania jego rozwoju gospodarczego i społecznego, a głównie tworzenia nowych miejsc pracy. Strategia jest podstawowym instrumentem zarządzania STRATEGIA ROZWOJU MIASTA ZGIERZA 2002-2010 powstała w wyniku wielomiesięcznej pracy 3 zespołów roboczych opracowujących ten dokument. W ich skład wchodzili przedstawiciele samorządu miasta, organizacji pozarządowych, biznesu, instytucji i lokalnych liderów. Praca ta wspierana była przez grupę konsultantów Umbrella Project. Służyły temu m.in. przedmiotowe warsztaty, na których wypracowano cele główne, priorytety i zadania niniejszej strategii. Warsztaty byty doskonałym przykładem uspołecznionego procesu planowania rozwoju miasta. Wszystkim osobom i instytucjom, które uczestniczyły w procesie formułowania tego ważnego dokumentu składamy serdeczne podziękowania. Mamy nadzieję, że strategia będzie dobrze służyła tym wszystkim, którzy włączą się w realizację wizji Zgierza - jako mia sta przyjaznego dla mieszkańców. Z poważaniem Uchwała Nr XLIII/452/2002 Rady Miasta Zgierza z dnia 27 czerwca 2002 r. w sprawie przyjęcia Strategii rozwoju miasta Zgierza 2002-2010 -------------------------------------------------- Wydawca: Zarząd Miasta Zgierza; STRATEGIA ROZWOJU MIASTA ZGIERZA 1998-2015 Szanowni Państwo! Dokument, który przekazujemy do Waszych rąk, jest zwieńczeniem prac Zarządu Miasta Zgierza wykonanych w ciągu dwóch kadencji publicznej służby. "Strategia rozwoju miasta Zgierza" jest częścią wieloletniego planu rozwoju zgierskiej wspólnoty samorządowej, który tworzy podstawy do podejmowania racjonalnie ukierunkowanych działań w okresie następnych kilkunastu lat. Wieloletni plan rozwoju Zgierza składa się z dwóch dokumentów. "Strategii rozwoju miasta Zgierza" oraz "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zgierza". Dokumenty te przyjęte zostały w formie odrębnych, wzajemnie dopełniających się uchwał Rady Miasta Zgierza w dniu 5 czerwca 1998 roku. "Strategia rozwoju miasta Zgierza" ma w historii naszego miasta swoje szczególne znaczenie, ponieważ jest pierwszą próbą kompleksowego ujęcia złożonych procesów przemian zachodzących na jego obszarze, dokonania ich oceny oraz wyznaczenia kierunków dalszego rozwoju miasta. Jej szczególna wartość polega na tym, że dokument ten nie jest tylko autorską propozycją skierowaną do społeczeństwa z kręgów lokalnej władzy, ale jest przede wszystkim efektem porozumienia i współpracy wielu osób i instytucji, których życie i funkcjonowanie związane jest z naszym miastem. Analiza najważniejszych uwarunkowań rozwojowych, formułowanie deklaracji wizji i misji miasta, a także identyfikacja kluczowych problemów rozwojowych i założeń do strategicznych programów gospodarczych były dziełem członków honorowej rady - Konwentu Rozwoju Miasta, który zgromadził we wspólnym wysiłku przedstawicieli większości miejskich środowisk społecznych i zawodowych. Przyjęcie wieloletniego programu rozwoju Zgierza ma swoją wyjątkową wymowę w aspekcie dokonujących się dalszych głębokich przekształceń ustrojowych, polegających na przekazywaniu władzy państwowej jednostkom samorządu terytorialnego, czyli przekazywaniu odpowiedzialności za jakość życia lokalnych wspólnot samorządowych. Działania podjęte przez Radę i Zarząd Miasta Zgierza wychodzą naprzeciw idei reform oraz intencjom ustawodawcy zawartym w projektach wielu najnowszych regulacji prawnych, dotyczących w szczególności zasad funkcjonowania finansów publicznych. Wszystkim osobom i instytucjom, które uczestniczyły w pracach nad wieloletnim programem rozwoju Zgierza składamy serdeczne podziękowanie. Mamy nadzieję, że niniejsze opracowanie będzie użytecznym materiałem informacyjnym, pozwalającym czytelnikowi na zapoznanie się z najważniejszymi sprawami naszego miasta oraz na przybliżenie idei strategicznego planowania jego rozwoju. Ma ono służyć tym wszystkim, którzy wiążą ze Zgierzem swoje sprawy zawodowe lub prywatne bądź po prostu interesują się naszym miastem. Zgierz, 31 lipca 1998 rokuJan Maciej Czajkowski WPROWADZENIE Słowo "strategia" stało się dzisiaj bardzo popularne. "Strategiczne myślenie", "strategiczne zarządzanie" "strategiczne planowanie rozwoju" - to pojęcia, które słyszymy coraz częściej. Jakkolwiek terminy te mogą wydawać się obco brzmiące i dalekie od naszej codzienności, to warto uświadomić sobie, że układanie strategii jest czynnością, którą wykonuje każdy z nas - czy sobie to mniej czy bardziej uświadamia. Planujemy przecie każdy następny dzień, tydzień, miesiąc i układamy swoje plany w bardziej odległych perspektywach czasowych. Planujemy po to, by następnie jak najszybciej i jak najskuteczniej zaplanowane cele osiągać, racjonalnie wykorzystując do tego wszystkie nasze zasoby i możliwości. Racjonalne planowanie jest niezbędne w naszym życiu prywatnym, ale również w naszych sprawach zawodowych oraz w sprawach publicznych. Układają więc swoje strategie wielkie korporacje, czynią to właściciele niewielkich firm produkcyjnych i usługowych, a tak że administracje różnych szczebli w państwach o ustabilizowanym systemie demokratycznym. W naszym kraju zarządzanie strategiczne jest dziedziną stosunkowo nową - zarówno w sektorze przedsiębiorstw, jak i w sektorze administracji publicznej. Strategiczne zarządzanie przedsiębiorstwami jest niezbędne do utrzymania firmy w warunkach konkurencyjnego otoczenia właściwego dla gospodarki działającej na zasadach rynkowych. Zarządzanie strategiczne w sektorze administracji rządowej i samorządowej jest niezbędne przede wszystkim ze względu na potrzebę racjonalizacji wydatków budżetowych oraz redukcję kosztów świadczenia usług publicznych. Od sprawności funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego uzależnione jest bowiem tempo procesów lokalnego rozwoju, a w konsekwencji jakość naszego życia. Jeszcze do niedawna przepisy określające reguły funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego w zasadzie nie przewidywały możliwości wieloletniego planowania i programowania rozwoju. Potrzeba perspektywicznego ujmowania procesów lokalnych przemian oraz wyznaczania kluczowych kierunków rozwoju została wyraźne zaakcentowana dopiero w przepisach znowelizowanej ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym w części dotyczącej studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Najnowsze regulacje prawne, wprowadzające kolejny etap decentralizacji władzy państwowej, otwierają dalsze, realne możliwości kreowania wieloletnich planów rozwoju oraz wdrażania nowoczesnych, zintegrowanych metod strategicznego zarządzania jednostkami administracji publicznej, bez których nie jest możliwa racjonalizacja kosztów wykonywania zadań publicznych, a tym samym rzeczywista realizacja postulatów społecznej sprawiedliwości oraz usługowej roli władzy wobec społeczeństwa. Kluczowe znaczenie z punktu widzenia zdolności osiągania strategicznych celów ma wewnętrzna sprawność funkcjonowania struktur administracji publicznej. Wymaga to dobrych, praktycznych metod oraz sprawowanie działających struktur administracyjnych. Pierwszym krokiem na drodze podnoszenia efektywności działania administracji publicznej jest opracowanie strategicznych planów działania. Możliwość realizacji wieloletnich planów rozwoju uzależniona jest również w dużym stopniu od aprobaty strategicznych celów ze strony lokalnej społeczności. Zainteresowanie i akceptacja społeczeństwa dla zamierzeń lokalnej władzy jest politycznym kapitałem niezbędnym dla wsparcia jej wysiłków. Prace nad strategią lokalnego rozwoju powinny łączyć przedstawicieli różnorodnych grup społecznych i środowisk zawodowych, budować polityczną koalicję oraz pozyskiwać osoby i instytucje do partnerskiego współdziałania. "Strategia rozwoju miasta Zgierza" została opracowana z zachowaniem wszystkich opisanych wyżej warunków. Jej struktura odpowiada w pełni intencjom ustawodawcy wyrażonym w najnowszych regulacjach prawnych oraz w projektach ustaw z zakresu administracji publicznej. Będąc elementem wieloletniego programu rozwoju miasta, może być efektywnym narzędziem zarządzania w rękach administracji samorządowej oraz użytecznym zbiorem informacji dla wszystkich innych osób i instytucji związanych z miastem. Tomasz Domański Spis Treści I. Uchwały Rady Miasta Zgierza ..... 11 Uchwała Nr XLVI/377/98 Rady Miasta Zgierza z dnia 5 czerwca 1998 r. w sprawie przyjęcia Strategii rozwoju miasta Zgierza
|